Pour la sortie du numéro 7 de sa collection Document de travail, FARM a choisi de traiter « Le nouveau paysage mondial du soutien à l’agriculture ». Les deux premières parties dressent un état des lieux de l’aide à l’agriculture à partir des indicateurs publiés par l’Organisation de coopération et de développement économiques et la Banque mondiale. Ceux-ci montrent que le soutien a diminué sensiblement dans les pays à haut revenu et crû depuis une vingtaine d’années, dans les pays émergents. Les pays à haut revenu ont réduit les soutiens générant le plus de distorsions des échanges contrairement à ce qu’ont fait beaucoup de pays émergents. La troisième partie examine brièvement les principales critiques adressées aux indicateurs de soutien utilisés. La dernière partie analyse les évolutions observées et en explore quelques implications.
Résumé
L’analyse économique révèle la diversité et la complexité du nouveau paysage mondial du soutien à l’agriculture, mais sa principale clé d’interprétation - les distorsions de marché causées par l’intervention publique, privilégiée dans ce rapport, ne saurait suffire dès lors que la sécurité alimentaire, le changement climatique et les inégalités de revenu(entre pays, entre territoires, entre individus) deviennent des préoccupations majeures.
D’un autre côté,l’approche géopolitique pose problème si elle s’affranchit d’un examen rigoureux des effets pervers de certaines aides et conduit à renier la démarche coopérative, multilatérale, qui fonde les efforts de résolution des différends entre Etats.
Seul le croisement des interprétations peut éclairer la complexité de la réalité et permettre d’élaborer un cadre d’analyse pertinent pour l’action publique.
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