A la suite de l’adoption de la Politique Agricole de l’Union en décembre 2001, la Commission de l’UEMOA a réalisé une étude sur la compétitivité des filières agricoles. Au terme de cette étude, elle a retenu cinq (05) filières prioritaires à promouvoir : le riz, le maïs, le coton, le bétail-viande et l’aviculture.
Ces filières ont fait l’objet d’un plan directeur adopté par le règlement n°06/2007/CM/UEMOA du 06 avril 2007. Ce dernier a retenu pour la filière riz, six (06) lignes d’action : (i) la protection de la filière, (ii) l’appui à la structuration des organisations professionnelles, (iii) la définition d’une stratégie d’investissement régional, (iv) la mise en réseau des connaissances sur la filière et la mise en place d’un système d’aide à la décision, (v) l’harmonisation des conditions d’application de la TVA, et (vi) l’atténuation des fluctuations des cours mondiaux.
Dans le cadre de l’opérationnalisation du plan directeur, la Commission a réalisé, en 2010, une étude sur la formulation des programmes d’actions détaillés des filières prioritaires. Pour la filière riz, les actions prioritaires retenues ont été structurées en trois axes d’intervention :
Axe1 : augmenter la production locale du riz ;
Axe2 : améliorer la commercialisation du riz produit localement ;
Axe3 : renforcer le cadre institutionnel et professionnel.
Par ailleurs, l’offensive régionale pour la relance durable de l’économie rizicole a été lancée sous le leadership des Commissions de la CEDEAO et de l’UEMOA pour soutenir la dynamique de production amorcée en réponse à la crise alimentaire de 2008 dans la perspective de réaliser l’autosuffisance de la région CEDEAO à l’horizon 2025.
Un premier programme d’appui à l’offensive riz sur la période 2015-2020 a été adopté. D’un coût global de quatre cent soixante-huit (468) millions de dollars US sur cinq ans, le programme est structuré en quatre axes d’intervention, à savoir :
Axe1 : Augmenter durablement la production rizicole ;
Axe 2 : Transformer et valoriser la production rizicole locale ;
Axe 3 : Promouvoir le marché régional du riz local ;
Axe4 : Améliorer l’environnement du développement rizicole.
Dans le cadre de la mise en œuvre de ces différents cadres d’intervention, la Commission de l’UEMOA y a contribué avec des initiatives portant sur :
l’amélioration de l’accès des acteurs de la filière aux semences améliorées et aux technologies adaptées de production, de récolte et de post récolte ;
l’amélioration de la structuration des filières ;
la promotion de la maitrise d’eau dans la production rizicole à travers les aménagements hydro-agricoles ;
le renforcement des capacités de stockage ;
l’élaboration et la mise en place du Système d’Information Agricole pour améliorer les conditions d’aide à la décision.
Cependant, il convient de signaler que les actions entreprises jusque-là ont été timides sur trois lignes d’actions du plan directeur. Il s’agit de : (i) la protection de la filière, (ii) la définition d’une stratégie d’investissement régional, (iii) l’atténuation des fluctuations des cours mondiaux. Par ailleurs, la plupart des interventions engagées par la Commission de l’UEMOA comme celles dédiées au Programme d’appui à l’Offensive riz sont prévues pour prendre fin en 2020.
Il apparait nécessaire de faire le bilan des actions menées, revisiter le plan directeur à la lumière du contexte régional et international actuel et des questions émergentes comme notamment l’emploi des jeunes dans l’agriculture, et ajuster les interventions de l’UEMOA dans la filière riz pour les dix (10) prochaines années (Agenda riz/UEMOA), conformément au schéma directeur des filières agricoles prioritaires et à l’Offensive riz.
C’est dans cette optique qu’aura lieu la première réunion du Groupe de travail du 24 au 26 septembre 2019, à Ouagadougou, au Burkina Faso et qui a pour objectif de contribuer à la définition de l’agenda riz de l’UEMOA pour les dix prochaines années.
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